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巴宜区财政局关于2024年度法治政府建设工作的报告

今年以来,在区委、政府的坚强领导和市财政局的正确指导下,区财政局严格对照巴宜区法治政府建设目标任务,依法履行财政职能,持续推进财政法治建设,不断发挥法治在提升财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用,确保财政法治建设取得新成效。现将法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,财政法治建设更有力

1.深入学习贯彻习近平法治思想。抓住领导干部“关键少数”,严格落实局领导班子定期学法制度,局党组召开理论学习中心组(扩大)学习会议,学习传达中央、自治区、市全面依法治国工作会精神,对全局贯彻落实情况进行研究安排。把学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记重要讲话精神相结合,与学习贯彻党的二十大及系列全会精神相结合,努力在学深悟透弄通上下功夫,在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.强化对财政法治建设的领导。局党组坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置,将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程,切实增强财政法治工作的政治性。多次召开党组会、周例会研究部署财政改革与法治建设重点工作。

3.切实履行财政法治建设第一责任人责任。由局长担任法治财政建设领导小组组长,严格按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》履行财政法治建设第一责任人职责,定期听取法治建设情况汇报,及时研究解决法治建设遇到的困难和问题,确保法治建设各项工作科学谋划、有效落实。

(二)强化法治财政建设,财政制度落实更顺畅

1.推进“放管服”改革持续化工作。立足财政职能,围绕着力创建高原经济高质量发展先行区2024年工作要点,以持续巩固各预算单位财务独立核算工作成果、不断完善财政预算体系、健全完善国有企业法人治理结构为主要抓手,优化营商环境,深化“放管服”改革,提升财政预算一体化系统使用水平,为经济社会发展提供更优质高效的财政服务。

2.推进政务服务便利化工作。全面实行《西藏自治区财政厅关于政府采购意向公开工作的通知》(藏财采办〔2020〕140号)文件要求,要求各预算单位单位结合工作需要,提前做好采购计划,对符合公开条件的采购事项,原则上应在采购活动开始30日之前进行采购意向公开,坚决做到应公开尽公开,确保政府采购活动的透明度和公正性。涉及政府采购等公共资源交易活动,已全部纳入林芝市公共资源交易中心进行场内交易,进一步规范交易行为,提高交易效益。

(三)坚持依法行政,财政各项制度更规范

1.完善财会监督机制。紧紧围绕减税降费政策落实、基层“三保”、地方政府违规举债、财政收入虚收空转、违规返还财政收入、乡村振兴补助资金违法违规、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置管理等监督重点,对各乡镇(街道)、区直各单位开展财会监督检查,严肃财经纪律,确保财政资金安全规范有效使用。

2.严格落实三重一大制度。严格执行《财政局党组“三重一大”事项》工作要求,对于我局“三重一大”事项坚持依法决策、集体研究决定,特别是涉及政府采购、财政投资评审、非税管理和会计管理等重点环节做到科学民主决策,促进业务规范开展,召开党组会议22次,确保重大事项决策的科学性和民主性。

(四)主动接受监督,财政依法行政行为更完善

1.主动自觉接受监督。定期主动向区人大或其常委会报告预算、决算编制工作,同时,自觉接受巡察、纪检监察和审计监督,认真整改巡察、审计存在的问题,依法提高财政资金使用绩效,确保财政资金使用的合规性和效益性。

2.加强内部管理监督。坚持高位推进内控制度建设,完善业务风险管控,会同各风险科室,突出预算编制、机关运转等方面制度落实为重点,把内控检查作为推动内控制度落地见效的重要抓手,逐步建立内控报告、内控监督等办法,切实防范业务和廉政风险,不断提高监管质效。

3.全面推进政务公开。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,不断提升政务公开工作的质量和效率,助力财政改革发展。重点围绕各部门预决算、政府预决算、政府债务和“三公”在巴宜区人民政府官网进行信息公开,自觉接受社会监督,增强财政公正的透明度和公信力。

(五)加强普法教育,财政法治意识更牢固

1.做好普法工作总结谋划。扎实谋划财政“八五”普法工作,认真学习全国普法工作总体规划和全市普法工作部署,结合财政普法工作实际,制定《巴宜区财政局开展“八五”法治宣传教育工作计划》并组织实施,确保普法工作有序推进。

2.不断加强财政普法宣传。推动领导干部学法用法,把法治学习教育纳入干部培训学习必学、必训内容,把法治建设纳入干部日常学习,严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法计划,在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、国有资产管理条例等法律法规的普法宣传,提高干部职工法治意识和依法行政能力。

3.加强普法工作经费保障。按照经费分类保障工作要求,本着保障充分、专款专用的原则,注重统筹上级及本级财政资金,形成对普法部门经费保障的合力。加强绩效监督,加强经费支出范围指导和经费保障工作,切实提高预算资金的使用效益。

二、推进法治政府建设存在问题和不足

(一)普法宣传方式和载体有待创新。主要体现在线下普法宣传活动开展得较少,普法宣传的覆盖面有待进一步提升,普法宣传方式主要采取年初学习讲座、法律法规解读及组织干部自行学习的方式,宣传方式有待创新。

(二)普法学习深度和结合度有待提高。主要体现在部分干部职工对法治工作重要性认识不够全面和深入,对行政执法行为的法律依据、程序、文书要求等方面的掌握有待进一步加强。

(三)普法成果规范化和制度化有待加强。主要体现在对法治政府和法治财政建设取得的经验总结还不够,在形成规范化、制度化成果方面还有差距。

三、下一步工作计划

2025年,我局将坚持问题导向,认真学习贯彻党的二十大和系列全会精神,围绕法治政府建设工作相关要求,立足财政职能职责,进一步推进落实好相关工作任务。

(一)继续开展习近平法治思想学习宣传。将学习贯彻习近平法治思想作为年度学法内容和普法重点,将《习近平法治思想学习纲要》纳入党组学习计划和普法责任清单中。通过多种形式的学习宣传活动,加强财政干部职工对依法治国、法治政府建设工作重要性的认识。

(二)加强收支环节和使用环节的财政监管。在工作中要牢固树立法治理念,自觉践行依法治区活动,从本职工作入手,牢牢把握财政保障这一关键环节,加强收支环节的财政监管,尤其加强对风险较高的公共财政资金的监管,确保公共财政专项资金的规范和安全,用实际行动践行法治政府、法治财政理念。

(三)大胆创新法治政府服务方法。以改进机关作风为契机,加强财政队伍的建设,提高财政人的服务质量和服务效率,更好地保障民生和人民群众服务。要不断加强自身法制建设,不断提高自身能力素质和改进工作作风,以把建设成学习型、服务型、法治型的单位为目标,持续加强财政法制建设。

林芝市巴宜区财政局

2024年12月30日