政府信息公开

巴宜区文旅局贯彻落实“法治政府”建设情况报告

为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照自治区依法治藏工作部署要求,做好党员干部和行业领域法治宣传教育,进一步提高干部职工的法律素养及依法管理水平,推进文旅系统普法建设,按照区委、区政府关于不断深化依法治区建设进程的工作要求,全面推进法治宣传教育工作,为我区文旅行业发展提供有力的法律支撑和保障。

一、任务完成情况

巴宜区文化和旅游局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治中国建设规划(2020-2025年)》简称“一规划两纲要”认真贯彻落实,大力开展法治政府建设各项工作,现将2024年工作情况报告如下:

我局认真调查研究、组织完善了“文物保护法实施条例和娱乐场所管理条例规范化工作流程”采取行业监管公示、全过程记录、依法审核,普法宣传等措施有效推动了监管和服务的法制化推进落实。落实权责清单任务共9项13条。

已完成任务:建立文化遗产保护和文旅行业监管双机制,开展“法治进景区”专项行动,“八五”普法系列活动。

推进中任务:制定完善文化市场信用体系、建立信用档案工作机制平台。实现行业主题信用信息的录入、更新和查询功能,实现文旅市场主体信用档案全覆盖,利用有效的信用激励和惩戒机制,使信用成为文旅市场资源配置和市场监管的总要依据。

二、主要成效

全局上下知法、学法、懂法的需求、渴求更大,人人争做法律的学习者、践行者、守护者。在文化遗产保护和文旅市场行业领域监督管理工作上做到了依法行政,依法办事,依法高效开展服务监管工作,受到了行业领域主体的高度认可和赞扬。

三、已完成任务成果:

1.文物非遗方面:大力推动《非物质文化遗产法》的落实执行,新增7个国家级非遗代表性项目,依法成功申报8个非遗传承人并实现动态管理机制。2024年共开展文物保护相关普法7次,发放《中华人民共和国文物保护法》等各类法律法规宣传资料260余份,覆盖文物保护单位18家,人次达260余人。

2.行业监管方面:检查娱乐场所、校外培训机构共56次,出动车辆111台次,检查人员285人次,检查企业142家次,联合相关单位检查37次,排查安全隐患56条,检查旅游景区和酒店民宿68次,出动车辆80余辆,出动人员267人次,检查企业114家,发现隐患115条,联合检查20余次。发现问题均已整改完毕;为切实保障旅游者、消费者合法权益,确保旅游咨询服务热线保持24小时畅通,截至目前,共受理咨询电话服务310起,受理有效投诉16起,挽回经济损失20957元。文化市场督导检查,截止目前,共出动185次,检查人员751人次,检查企业525家次,联合相关单位检查135次,排查安全隐患165条,有关问题均已整改完毕。强化普法宣传教育,提升广大市民群众和从业人员法治意识和安全防范能力。截止目前,共出动人数230人次,悬挂横幅和LED宣传标语滚动播放115条,发放资料8290余份,受教育群众达6675余人。

3.普法方面:举办“法治文化进景区”“宪法宣传周”等活动110余场,制作普法短视频10余部,覆盖群众11万余人次。

四、存在问题和不足

1.监管力量薄弱:随着巴宜区经济社会的高速发展,文旅行业相较以往有了长足的发展,行业内呈现数量剧增,情况更为多元复杂,监管难度进一步增加。监管队伍需加大各方面的建设力度。

2.普法实效性不足:传统普法形式占比高,新媒体运用不够,年轻群体参与度低。

3、信用体系应用不充分:信用信息机制建设不完善,联合惩戒力度有待加强。

五、2025年主要工作安排

1.强化业务能力建设:开展“岗位大练兵”活动,2025年6月前完成全员轮训,配备执法记录仪等设备。推动资源整合,建立跨部门联合检查机制。

2.创新普法宣传形式:开展“线上线下”同步普法宣传,“沉浸式普法体验活动”等,扩大年轻群体覆盖面。

3.完善新业态监管:建立新业态联合检查机制,每季度开展专项整治,消除安全隐患。

4.深化信用体系应用:推动信用评级制度的建立和完善,实现“信用+监管”全覆盖。建立信用修复机制,引导企业主动纠正失信行为。

六、履行推动法治建设第一责任人职责情况

本年度,局主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、坚持带头普法、坚持亲历亲为,将法治政府建设纳入全局重点工作统筹推进。一是强化顶层设计,主持召开3次专题党组会研究《巴宜区文旅系统法治建设实施方案》,牵头建立法治建设工作长效机制,将法治工作成效与干部评优评先考核直接挂钩。二是完善决策机制,2024年全年主持重大行政决策合法性审查会议8次,对《非物质文化遗产保护专项资金管理办法》《娱乐场所管理条例》等规范性文件进行施行前置审查,确保重大资金使用和行业监管决策合法性审查率达100%。三是在推动法治实践方面,局长带队开展文化旅游行业监管专项督查4次,实地走访景区、文化场馆等23处,现场督办解决程序不规范、不完整等问题9项。全年接待文旅企业代表105人次,协调解决市场准入。四是在普法责任制落实上,亲自担任普法领导小组组长,推动建成线上线下平台,带头在各景区景点和娱乐场所开展《文物保护法》、安全生产法律法规解读、宣传教育3期,参与"法治进景区"文艺演出3场,带动全局形成"一把手抓普法"的示范效应。组织班子成员及科室负责人每季度汇报法治建设工作情况,压紧压实法治建设责任链条。

林芝市巴宜区文化和旅游局

2025年5月8日