2024年,巴宜区应急管理局在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,将法治理念贯穿于安全生产、防灾减灾和应急救援等各项工作中,扎实推进依法行政,取得了积极成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)落实第一责任,法治引领决策强规范
巴宜区应急管理局局长担任本单位法治建设工作第一责任人,将法治要求融入业务决策,严格执行“三重一大”制度,确保重大行政决策依法依规。全年将法律法规列入党员学习3次、支委会10次、理论学习41次,确保政策法规的准确应用,并推动执法规范化。
(二)强化法治引领,织密扎牢安全防护网
1.夯实安全主体责任,推进法治落实。结合巴宜区实际,配套制发安全生产治本攻坚三年行动方案,扎实推进该项工作。组建工作专班并召开11次会议,建立《巴宜区安全生产治本攻坚三年行动六项机制》。组织负有安全监管、安全管理职责的成员单位,依据相关法律法规,重点部署安全生产治本攻坚三年行动、森林防火、防汛救灾等重点领域工作。通过完善安全生产责任制,全面压实“三管三必须”责任,确保各项工作任务在法治框架内明确、责任到位,从源头上保障安全生产工作依法依规开展。
2.狠抓重点行业监管,严格执法检查。建立健全“区督查、乡镇(街道)排查、企业自查”的隐患排查机制,严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规,紧盯道路交通、建筑工程、灾害防治等重点领域。今年以来,密集开展了430次督导检查,督促整改安全隐患1898处。行业主管部门下发《责令改正通知书》936份,对违法违规行为形成有力震慑。同时,利用微信公众平台曝光火灾隐患单位410家次,强化社会监督,促进企业依法落实安全生产主体责任。
3.强化安全宣传培训,提升法治意识。深入开展“5.12防灾减灾”“安全生产月”“全民国家安全教育日”等宣传活动,以《中华人民共和共国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和共国突发事件应对法》等法律法规为重点,先后发放各类宣传资料3800余份,发放各类宣传品等600个,受教育群众达5400余人次,增强了群众的法治观念和安全意识。邀请具有丰富经验的专家及老师进行现场授课,举办了巴宜区“提升应急能力·筑牢生命防线”及“应急能力提升”专题培训2次,不仅提升了巴宜区基层应急救援能力和应对突发事件的处置水平,还强化了工作人员依法应急、依法救援的法治思维。
4.狠抓事故调处整改,严格依法查处。今年以来,巴宜区共发生2起生产安全事故,死亡2人,重伤1人。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规和“四不放过”原则,对发生事故开展全面调查处理。针对已发生的事故,吸取教训,举一反三,进一步明确行业部门监管职责,重点开展安全隐患排查,切实加强源头治理和教育,依据法律规定严肃追究相关责任,切实减少和降低生产安全事故发生率,维护法律尊严和受害者权益。
(三)依法防控风险,筑牢防灾减灾安全墙
5.着力提升应急处突能力,完善法治体系。逐步推进“统一指挥、部门联动、专常兼备、反应灵敏”的应急响应救援体系,依据《中华人民共和共国突发事件应对法》等相关法律规定,组织开展防汛、地震地质各类应急演练68场次,举办应急逃生避险演练326场次,出动车辆113辆,参与人员3779人次。通过演练,检验和完善应急预案,提高各部门依法协同应对突发事件的能力,确保在紧急情况下能够依法、迅速、有效地开展救援工作。
6.着力提高灾害防控水平,依法开展排查。重点对山洪灾害危险区、洪涝灾害隐患点、水库、堤防、在建水利工程等部位,依据《中华人民共和共国防洪法》《地质灾害防治条例》等法律法规开展拉网式排查5次。开展巴吉至四桥防洪工程建设及百巴镇连别村水毁修复水毁工程,有效提高了抵御灾害的能力。在工程建设和隐患排查治理过程中,严格依法履行审批、监管等程序,确保项目合法合规实施,保障人民群众生命财产安全。
7.着力构筑森防安全屏障,依法严查隐患。严查重点林区、宗教场所、林区施工企业等重点环节和关键部位,依据《中华人民共和共国森林防火条例》等法律法规,累计清除“五周五缘”面积9公顷、林下可燃物200余吨;开展洒水增湿作业200余次,作业面积2900亩;修复破损网围栏3000余米。通过严格执法检查,加强森林火灾隐患排查整治,依法打击各类违法用火行为,构筑起坚实的森林防灭火安全屏障。
8.着力应急值守制度落实,依法规范值守。严格落实24小时值班制度,实行应急值守“日报告”和突发事件“零报告”制度,依据相关应急管理规定,加强应急管理措施落实和防灾减灾救灾应急响应机制,实时风险预警提示,及时转发各类预警信息500余条。确保信息畅通,能够依法及时应对各类突发事件,做到早发现、早报告、早处置。
二、下一步工作
应急管理工作只有进行时没有完成时。下一步,我们将始终坚持“人民至上、生命至上”理念,严格按照巴宜区委、政府的决策部署,扎实推进安全生产、防灾减灾、应急救援等工作,全面提升法治政府建设水平。
深化重点领域法治治理。扎实开展安全生产治本攻坚三年专项行动,严格依据法律法规,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,加大执法检查力度,严厉打击各类违法违规行为,确保重点行业领域安全生产形势稳定。
强化部门联动法治协作。充分发挥指挥部统筹协调作用,做好自然灾害防范应对工作,依据相关法律法规,明确各部门在自然灾害防治中的职责,加强信息共享、协同作战,形成工作合力。扎实开展森林草原防灭火、防汛救灾等重点工作,及时发现处置各类突发事件,依法高效应对自然灾害,保障人民群众生命财产安全。
全面提升法治工作水平。进一步改进作风狠抓落实,全方位推进巴宜区应急管理和安全生产工作。加强法治学习培训,提高工作人员法治素养和业务能力,确保严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育,提高企业和群众的法治意识,营造良好的法治氛围。全面提升应急管理工作水平,为推动巴宜区高质量发展、促进改革开放先行提供坚实的安全保障和法治支撑。
林芝市巴宜区应急管理局
2025年6月13日