一、学习贯彻习近平法治思想情况
全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持个人自学和集体学习并重,读原著、学原文、悟原理,强读强记、常学常新。一年来,召开人大常委会党组理论学习中心组学习12次,以高质量人大工作助力法治建设为主题,交流研讨2次。
二、履行推进法治建设职责情况
坚持做到年初工作有安排,年终工作有总结,组织1次全面依法治区部署会,通报机关党支部综治平安建设工作情况,部署平安创建和综治工作任务,研究解决存在的困难和问题。认真制定《2024年度人大普法清单》,以党员“双报到”志愿服务为契机,开展宪法、民法典、代表法宣传活动,认真落实“八五”普法决议,组织好宪法日宣传活动,在人大机关形成了尊崇宪法、学习宪法、运用宪法的良好氛围。严格落实重大事项请示报告制度,年初拟定的立法征询、执法检查、法律培训等计划,均提请区人大常委会党组研究后向区委请示报告,确保党的领导这一政治原则在人大法治工作中得到全面贯彻。
三、优化法治化营商环境,服务保障经济高质量发展情况
发挥人大在普法和依法治理工作中的职能优势,推动宪法精神落实落地。一是制度落实方面。规范做好宪法宣誓、颁发任命书等程序,组织6次宪法宣誓仪式,激励和教育国家机关工作人员忠于宪法、尊崇宪法、维护宪法。听取和审议《巴宜区“八五”普法中期工作开展情况的报告》,督促政府落实好“八五”普法规划目标任务,推动法治宣传教育扎实有效。二是执法检查方面。加强对宪法法律实施情况的监督检查,开展《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区城乡社区治理促进条例》等法律法规执法检查6次,检查22家政府职能部门,发现行政执法、法规落实等方面问题8个,提出整改意见10条,有效维护了社会公平正义。围绕就业促进法、工会法、青年团章程等落实情况,提出做好农民工就业服务保障、维护工人组织合法权益、加强共青团基层组织建设等建议,切实以法律监督职能维护民生民利。三是法治监督方面。加强人大常委会对政府决策、行政执法等方面的监督,组织人大代表参加法检两院见证执行、听证、案件庭审等活动50余人次,有效促进了依法行政、公正司法。开展《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》宣传,审查本级规范性文件2份,听取规范性文件备案审查工作专项报告1次,确保各类规范性文件的合法性。四是阵地建设方面。作为全国人大基层立法联系点、自治区人民政府基层立法联系点,区人大把加强基层立法联系点建设作为“四个标准化”的重要内容,制定《基层立法联系点工作规则》等制度4项,设立14个信息采集点,聘请32名联络员和30名信息员,整合司法、检察院等职业法律人才资源建立起立法顾问团队,先后参与14部法律法规草案的立法征询,6条立法建议得到上级人大采纳,联系点已成为广泛联系群众、推进法治建设的重要载体和平台。五是法治宣传方面。深入开展国家宪法日宣传教育,邀请法援律师和法律工作者开展法律法规宣传讲座,以《选举法》《组织法》《代表法》为主要内容,组织人大代表和人大干部参加履职业务培训,切实强化法治思维,提升法律意识和法治素养。协助常委会领导深入基层一线开展《反分裂国家法》宣传教育,用通俗语言认真解读和阐释,教育引导各族群众旗帜鲜明反对分裂、维护祖国统一,确保边疆安全。
下一步工作中,我们将加强“一府一委两院”在规范性文件备案方面的监督,完善制度、提升意识、强化沟通,确保规范性文件备案审查制度落实落地;发挥法治宣传教育的主导作用和监督作用,将普法宣传纳入人大工作的核心职能范畴,建立普法责任制清单,细化各专委会、工作机构的宣传职责,创新宣传内容与形式,提升普法实效。