2024年,为全面贯彻落实中央、自治区、林芝市、巴宜区关于法治政府建设相关部署要求,巴宜区卫生健康委认真履职,主动担责,紧紧围绕发展的总体目标要求开展依法行政工作。坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,运用法治思维统筹推进卫生健康委职能建设,为全面推进我区经济社会高质量发展和长治久安提供坚强有力的法治保障。现将工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)紧抓法治教育。将习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,专题学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国生物安全法》等相关法律法规10余次,保障干部学法制度落实到位。将最新出台的重点法律、行政法规等列入支部会议,加强全委干部职工的制度意识、严格制度执行。组织全体干部职工积极参加2024年度学法考试,参考率及合格率均达到100%。
(二)严格依法决策。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例(试行)》,认真贯彻执行区委、区政府议事决策机制。
(三)落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责。按照依法行政总体要求,自觉履行行政领导责任,严格落实领导带头学法制度。同时,区卫生健康委在年度工作目标中,始终坚持把依法行政作为一项重要内容,将责任细化到每一个科室。坚持领导分工负责制,实行法治建设由委主要领导负总责,分管领导具体负责,系统内各单位主要负责人对本单位、本部门法治建设工作负责的分级负责制度,使法治工作真正做到了领导重视,人员落实,制度健全,工作有保障。
(四)推进行政决策法制化、加强法律顾问工作。委机关和各医疗卫生单位严格落实重大决策事前合法性审查制度,坚持集体讨论决定重大行政决策,推进法律顾问制度全覆盖,确保重大决策的科学化、民主化、法治化。
(五)加大监督频次,开展医疗机构依法执业专项整治。2024年以来,西藏多家医院欺诈骗取医保基金案为镜鉴,以全面整治医疗机构不规范诊疗行为、违规违法执业等问题为切入点,在全区范围内组织开展了两轮规范医疗机构诊疗服务行为专项整治督查,保障好人民群众健康权益。2024年累计检查公共场所192家次、医疗卫生机构85家次,下达卫生监督意见书200余份,立案8件。
(六)开展形式多样的法治宣传活动。一是通过医疗机构、诊所开展从业人员培训,卫生执法检查等活动,宣传《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规,印发相关资料3000余份,全面提升辖区医疗卫生健康从业人员依法行医的法治观念。二是依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂等,将法治教育深度融入卫生健康各项工作。充分利用“3·24”世界防治结核病日、“5·12”国际护士节、“5·19”世界家庭医生日、“8·19”医师节日等主题活动,组织开展法治宣传教育活动,重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,营造持续、浓厚的学法用法普法氛围。三是加强对卫生执法人员的教育培训。单位要求将卫生法规与创建学习型单位结合起来,每月组织一次讲座,由科室负责人主讲,对全体执法人员进行业务知识培训,提高卫生执法人员的综合素质。
二、推进法治政府建设存在问题和不足
卫生执法人员依法行政意识和能力有待进一步提高,对依法行政的重要性认识有待进一步加强,执法人员行政执法行为有待进一步规范。
三、下一步工作计划
一是加强法治政府相关理论学习。巴宜区卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,不断提高全体干部职工法治水平。二是加强卫生执法队伍建设,加强法治培训,提高卫生监督人员专业素质。三是加大监督执法力度,严厉打击各种违反卫生法律法规的行为,保障人民身体健康。四是加大普法宣传教育力度,增强卫生健康系统干部职工法治观念,依法办事、廉洁行医、遵纪守法的自觉性。