2024年,为全面贯彻落实中央、自治区、林芝市、巴宜区关于法治政府建设相关部署要求,巴宜区人民检察院认真履职、主动担责,坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,运用法治思维统筹推进检察各项职能,为全面推进我区经济社会高质量发展和实现长治久安提供坚强有力的法治保障。现将工作开展情况报告如下:

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)强化组织领导,确保责任落实到位

巴宜区人民检察院党组认真学习党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉提升政治站位,将法治政府建设纳入检察工作的总体部署,具体到各项检察业务中。一是加强组织领导。院党组把法治建设工作纳入重要议事日程,严格落实主要负责人为法治建设第一责任人的责任。二是统筹谋划工作。坚持将法治政府建设与其他检察业务同部署、同安排、同检查、同考核,及时研究解决法治政府建设工作中存在的困难和问题,切实加强人员及经费保障,为法治政府建设工作的顺利开展创造条件。三是全员学法用法。坚持把学习宣传习近平法治思想与持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来。组织开展各集中学习31次,常态化开展岗位练兵,选派干警参加各类业务培训、业务竞赛、以案代训等78人次,确保干警常学常新、常悟常进,切实增强全体干警法治意识。

    (二)立足检察职能,强化法治建设措施

狠抓执法办案、促进全民守法,推进法治巴宜建设成效明显。一是依法打击各类刑事犯罪,推动树立法治权威。严厉打击刑事犯罪,夯实社会稳定基础,积极化解社会矛盾,引导群众依法维权。2024年以来,共批准逮捕各类犯罪嫌疑人46人,提起公诉194人,210名犯罪嫌疑人自愿认罪认罚,认罪认罚适用率为94.84%。二是着力营造法治化营商环境,推动法治社会经济建设。深入推进“检察护企”专项工作,精准办理骗取贷款、虚开发票、假冒注册商标等各类涉企案件5件14人,通过加强与公安机关、行政机关协作配合,落实引导取证,实现全链条打击。今年5月,针对办案中发现的汽车租赁诈骗案件线索,向行政机关制发检察建议,督促行政机关依法履行行政监管职责,助力企业堵漏建制。《人民日报》客户端专题刊发《林芝市巴宜区检察院:以“检”之力助力企业高质量发展》一文,对巴宜区检察机关“检察护企”工作进行了报道。三是坚持做好检察民生实事。扎实开展“检护民生”专项行动,聚焦民生突出问题,聚焦劳动者、妇女儿童、未成年人、老年人等特殊群体权益保护,开展防养老诈骗法治宣传,联合妇联举办“法治守护半边天,携手建功新时代”检察开放日活动。积极助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,驻村工作队为民办实事共40余件,协助做好产业项目建设、特色品牌打造、发展村集体经济、改善人居环境等工作10余项。四是坚决筑牢生态保护屏障。深入贯彻习近平生态文明思想,切实加强生态环境和自然资源等领域办案力度。“生态保护无人机巡查队”不定期巡林、巡河36次,发现案件线索7件,办成公益诉讼案件3件。通过诉前检察建议,督促行政机关有效解决巴果绕村9.94亩耕地被违法占用问题。深耕本地生态环境保护,对外来物种入侵情况进行专项排查,并通过“林草+检察”协作机制,联合清理印加孔雀草100余袋,此案也被西藏日报进行宣传报道。五是倾力呵护未成年人健康成长。坚持对未成年人“教育、感化、挽救”的工作方针,依法作出附条件不起诉决定2件2人,制发检察建议2份。针对涉案未成年被害人承受巨大心理创伤情况,通过对口援藏途径邀请东莞市权威心理专家为未成年被害人开展心理疏导。发挥法治副校长职责,深入校园开展“开学第一课”法治宣传、面向师生、家长及相关部门人员举办检察开放日活动2次。通过短信提醒、开展法治讲座、发放安全提示卡等方式,为学生及家长送上寒假安全防护“法治礼包”。创新打造未成年人VR法治教育体验室,以新科技拓宽未成年人法治教育新路径。六是积极做好法治宣传工作。严防人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗、非法集资诈骗、养老诈骗、金融诈骗、侵犯公民个人信息等违法犯罪。开展法治宣传10余次,发放各类宣传材料2600余份,在鲁朗、卡定沟、大柏树三个景区设立公益诉讼检察宣传展板。紧盯未成年人保护、环境保护、安全生产、邻里纠纷等进行监测疏导,提供法律咨询100余人次,有效融入基层治理、法治乡村和平安巴宜建设。

    (三)积极参与创新社会治理

坚持院领导包案、“检察长接待日”制度,下沉乡村走访群众10余人次,接受法律咨询20余次,办理控告申诉案件6件,接待群众来信来访11人次,群众信访7日回复率和三个月答复率均为100%。心用情用力纾解人民群众的急难愁盼,深化与民政、妇联等相关部门的沟通联系,积极对2名未成年被害人开展司法救助,发放国家司法救助金4万元,在检察环节做到应救助尽救助,更好推动解“法结”化“心结”。深化检务公开,向社会各界通报检察工作情况3次。对于有争议有影响的审查逮捕、拟不起诉等案件,邀请人大代表、人民监督员等举行检察听证26次。

    二、存在的问题

2024年,在各项检察工作中取得一定成绩的同时,我们也清醒的认识到自身存在的问题和不足。一是落实新发展理念不深入,特别是在检察履职助推社会治理现代化方面,思考谋划还不够,服务保障大局的质效有待提升;二是行政检察、公益诉讼检察社会认知度还比较低,在具体监督工作中还有不理解和不接受的现象存在,有些行刑衔接机制还未有效落实;三是队伍建设仍需加强,检察队伍素质与检察职业化和专业化要求、与融入和服务中心大局还有一定差距,在履职能力上还存在一定短板。

    三、下一步工作打算

我院将继续在区委和上级检察院的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的指示批示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,以检察工作高质量发展助推全区经济社会高质量发展。

一是突出监督主题,更好服务大局。认真贯彻落实上级党委重大决策部署,围绕巴宜区高质量发展和改革开放先行重点任务履职尽责,切实增强为大局服务、为人民司法、为法治担当的主动性和实效性,在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。

二是围绕“三个管理”,提升业务水平。立足全国检察长会议要求,聚焦“高质效办好每一个案件”目标,深化检察管理改革,将检察管理从简单的数据管理转向更加注重检察业务管理、案件管理和质量管理,通过一体抓实“三个管理”,持续推动检察办案质效实现新提升。

三是完善工作机制,形成监督合力。继续探索推进“两项监督”有机衔接,在区委政法委的领导下增强法律监督刚性,形成合力;进一步做好两法衔接,积极完善信息共享、案件移送、联席会议等机制,实现“执法司法理念和办案尺度标准更加统一、队伍素能和履职能力再提升、构建法律职业共同体”的良好效果;加强检察建议办理工作,协同相关部门强化检察建议落实质效考核和结果运用,更加有力发挥检察建议促进社会治理法治化作用。

四是锻造过硬队伍,增强履职能力。坚持以习近平法治思想武装头脑,聚焦服务检察工作现代化,制定检察人才培养方案,与时俱进提升干警专业素能和履职水平。落实全面从严治党主体责任,坚持高标准管理队伍,进一步完善内部监督制约机制,建设忠诚干净担当的检察铁军,夯实检察发展根基。