政府信息公开

2025年林芝市巴宜区工商联深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣“弘扬习近平法治思想、推进依法治藏”核心要求,以“一规划两纲要”贯彻落实为抓手,扎实推进民营经济领域法治建设,为巴宜区民营经济高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,健全工作机制,筑牢法治建设根基

一是健全组织机构。区工商联高度重视法治政府建设工作,将其纳入年度重点工作议程,成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、办公室党员干部为成员的法治建设领导小组,明确职责分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部协同抓的工作格局,为法治建设工作提供了坚实的组织保障。

二是压实普法责任。为落实好“谁执法谁普法”“谁用法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,工商联结合实际制定普法责任清单,明确了普法任务、对象和方式。建立并完善了领导班子成员联系商会和企业制度,将普法工作融入日常联系服务之中,确保普法责任落实到位。严格落实领导干部学法述法制度,将法治学习成效纳入领导干部年度考核评价体系。

三是深化理论学习。坚持将习近平法治思想学习作为党组会议、党组理论学习中心组会议等重要会议的“第一议题”,常态化组织学习中央关于全面依法治国的决策部署和重要讲话精神,深刻领会核心要义,不断增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2025年,工商联召开党组会议13次,理论学习中心组学习会议13次,工作推进会18次,系统学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民营经济促进法》《劳动法》《劳动合同法》《国家安全法》《反电信网络诈骗法》《反间谍法》《优化营商环境条例》《生态环境保护法》等国家法律法规。

(二)聚焦企业需求,优化法律服务,搭建法治连心桥梁

针对民营企业法治需求,区工商联注重“普法+服务”融合,切实为企业纾困解难。

一是邀请法律专业力量开展专题培训。为全力推进优化营商环境,提升民营企业管理水平,确保普法内容的专业性和实用性,巴宜区工商联结合举办民营企业培训班之际,邀请巴宜区公安、人社、司法、法院、税务、农行、社工部等部门专业人员结合单位职能实际,从国家、自治区政策解读,再到企业用工合规管理、税收政策申报、金融服务、防范网络诈骗、企业党组织建设等与民营企业发展密切相关的法律法规、办事流程、风险防范等知识进行了授课,并结合实际案例进行深度剖析,现场解答企业在经营中遇到的法律难题,帮助企业管理人员及员工精准掌握法律要点。今年组织开展“小微企业赋能培训”专题培训班1场次,覆盖40余人次。

二是引导商会主动作为。在辖区白玛岗街道商会推动成立普法志愿者服务队、禁毒志愿者服务队、消费维权服务站,在白玛岗街道商会、觉木街道商会、建筑构件产业园区商会成立劳动人事争议仲裁调解室,为商会和会员企业提供长期常态化法律帮助,进一步提升了基层商会的法治意识和服务能力,让企业在家门口就能解决法律难题,有效降低了维权成本,营造了“人人知法、守法、用法”的良好社会氛围,为民营经济高质量发展注入法治动能。

三是提升干部法治能力建设。组织机关干部除参加理论学习中心组学习外,动员干部关注“林芝司法为民”微信公众号并组织专题学习,平均学时30小时,考核成绩良好,有效提升了干部队伍的法律素养和依法服务企业的能力。

(三)创新宣传载体,拓展覆盖范围,织密法治宣传网络

一是始终坚持“靶向发力”做好宣传宣讲。深入辖区企业、商会、个体工商户,通过集中宣讲、发放宣传资料、现场答疑、案例讲解等形式,开展法律宣传培训。今年进企业开展法律知识宣传宣讲3场次,覆盖人员150余人次,接受现场咨询解答17人次,提升了民营企业依法经营、依法维权的意识和能力,切实将法律服务送到经营一线,有效扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。

二是构建线上线下立体宣传格局。充分利用微信工作群、会员企业联络群等线上平台,及时推送法律法规、政策解读及典型案例。线下通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等形式,使法律知识更便捷、更及时地触达广大市场主体。全年推动出台政策法规10条、接受信息咨询10余人次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足:

一是普法宣传的深度和精准度有待提升。现有宣传方式有时仍偏重于普遍性知识灌输,针对不同行业、不同规模企业的个性化、差异化法律需求挖掘不够深入,普法内容的针对性和实效性需进一步增强。

二是企业参与法治建设的主动性有待加强。部分企业对法治建设的重要性认识不足,参与普法活动和运用法律手段维护自身权益的主动性、积极性有待进一步激发。

三是法治工作队伍建设需持续加强。工商联机关及所属商会工作人员的法律专业能力和服务水平仍需通过持续学习和实践锻炼来提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

工商联主席作为区工商联法治建设第一责任人,始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,坚持学思用贯通、知信行统一,切实将习近平法治思想内化为工作遵循和行动自觉。

一是高度重视法治工作。将其纳入年度重点工作议程,成立法治政府建设工作领导小组并担任组长,结合实际制定普法责任清单,明确职责分工,建立并完善了领导班子成员联系商会和企业制度,将普法工作融入日常联系服务之中,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部协同抓的工作格局,为法治建设工作提供了坚实的组织保障。

二是强化集中学习引领。严格执行“第一议题”制度,将习近平法治思想、中央关于全面依法治国的决策部署及相关法律法规作为区工商联党组理论学习中心组、党组会议及工作推进会的首要学习内容。通过专题研讨、交流发言等形式,深刻领会其核心要义与实践要求,不断提升运用法治思维谋划工作、破解难题的能力水平。严格落实领导干部学法述法制度,将法治学习成效纳入领导干部年度考核评价体系。全年组织党组理论学习中心组法治学习4次,工作推进会法治学习12次,党组会议法治学习3次。

三是深化个人自学领悟。通过“学习强国”平台、林芝司法为民、法治西藏、今日头条等线上线下渠道,持续加强个人对习近平法治思想及《民法典》《生态环境保护法》《中小企业促进法》《反电信网络诈骗法》《反有组织犯罪法》《平安建设条例》《反间谍法》等法律法规的自学。重点围绕法治化营商环境建设、企业合规经营等主题深化理解,努力将学习成果转化为服务“两个健康”的实际能力,深刻领会“法治是最好的营商环境”核心要义,切实将学习成果转化为指导工作的内在动力。全年完成“国家工作人员线上学法平台”40余个课时学习,认真参与《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂法治宣传普法知识线上学习,获得《法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂学习证书。

四是深入推动知行合一。定期主持召开会议研究部署法治工作,听取进展情况汇报,协调解决重点难点问题。推动完善内部规章制度,确保各项工作在法治轨道上运行。牵头制定并实施《巴宜区工商联2025年度普法工作方案》,明确年度普法重点任务清单与责任分工。制定普法菜单,成立普法工作领导小组,增强普法的针对性与精准性。带头深入会员企业、下辖商会,结合“法治体检”、“法律服务进企业”等活动10余次,广泛宣传习近平法治思想及前述各项法律法规,引导企业增强法治意识,坚守合规底线,依法生产经营。同时,拓展普法阵地,推动普法宣传进社区,结合“党员双报到”工作机制,组织机关党员干部参与社区法治宣传与服务活动。在服务民营经济发展、引导企业合规经营等各项工作中,自觉运用习近平法治思想所蕴含的立场、观点、方法分析问题、制定措施、推动落实,确保工商联各项工作在法治轨道上运行。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

针对存在的问题,结合新形势新要求,区工商联2026年度法治政府建设工作将重点围绕以下方面展开:

(一)深化思想认识,强化组织保障。持续将法治建设摆在突出位置,坚持和完善领导小组工作机制。进一步深入学习领会中央关于法治建设的最新精神和要求,不断提升领导干部的法治素养和依法履职能力。细化普法责任清单,确保各项任务落到实处。

(二)聚焦精准施策,提升普法实效。深入开展企业法律需求调研,根据行业特点和企业发展阶段,开展“菜单式”“订单式”普法。利用大数据分析等手段,精准推送相关法律法规和政策信息。

(三)加强队伍建设,提升履职能力。继续加大机关干部和商会工作人员的法律知识培训力度,鼓励参加相关专业资格学习,提升运用法律解决实际问题的能力,打造一支懂法律、熟业务、善服务的工商联法治工作队伍。

(四)创新宣传载体,优化法治服务。结合巴宜区民营企业特点,开展“法治进企业、进商会”活动。推动所属商会建立“法治服务站”,实现纠纷调解、普法宣传等功能全覆盖;指导商会制定行业合规指南,规范行业经营秩序。并充分利用微信工作群向企业即时开展法治宣传,扩大法治宣传覆盖面和影响力。

2026年巴宜区工商联将持续以习近平法治思想为指导,锚定“弘扬习近平法治思想、推进依法治藏”目标任务,补短板、强弱项、提质效,切实把“一规划两纲要”的要求转化为服务民营经济发展的实际成效,为林芝长治久安和高质量发展贡献工商联力量。