巴宜区人民政府
2025年以来,在区委、区政府的坚强领导和区法治政府建设领导小组的精心指导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,牢牢把握“民生保障、基层治理、社会服务、拥军优属”核心职能,将法治建设贯穿民政和退役军人事务工作全过程、各方面,严格履行法治建设职责,规范依法行政行为,全力推进法治民政和退役军人事务建设走深走实,切实以法治力量保障民生福祉、维护社会和谐稳定。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)2025年法治政府建设主要举措和成效
依法保障基本民生。紧扣社会救助、养老服务、儿童福利等民生重点领域,严格依照法定权限和程序履行职责,切实保障困难群众、老年人、未成年人等群体合法权益。在社会救助工作中,严格执行《社会救助暂行办法》,规范低保、特困人员供养、临时救助申请、审核、审批流程,健全家庭经济状况核对机制,通过入户核查、民主公示等方式,精准认定救助对象,做到应救尽救、精准救助,杜绝违规救助、优亲厚友等问题。在养老服务领域,依法规范养老机构备案、运营管理、安全监管等工作,联合相关部门开展养老机构安全检查,督促整改安全隐患。在未成年人保护工作中,严格落实《未成年人保护法》,健全困境儿童关爱保护体系,依法开展监护指导、救助帮扶、权益维护等工作,全力筑牢未成年人保护法治防线。
依法规范基层社会治理。一是加强社会组织登记及年审工作。巴宜区民政和退役军人事务局按照《社会团体登记管理条例》的规定,对申请成立的社会组织依法办理登记手续。二是对现有社会组织开展年审工作,目前2025年工作已全部完成。三是积极推进平安边界建设。配合做好与兄弟县市界线联检工作。
依法优化专项社会服务。围绕婚姻登记、殡葬管理、慈善事业等社会服务领域,坚持依法办事、规范服务。婚姻登记工作严格执行《民法典》婚姻家庭编相关规定,规范登记流程,全年依法办理婚姻登记,登记合格率100%。殡葬管理工作严格落实殡葬管理法律法规,推进殡葬改革,倡导文明节俭办丧新风尚。慈善事业发展严格依照《慈善法》,规范慈善组织认定、慈善募捐、慈善捐赠管理,加强慈善活动监管,保障捐赠人和受益人的合法权益,推动慈善事业依法规范运行。
健全行政执法制度体系。严格落实行政执法“三项制度”,明确执法权限、执法流程、执法标准,规范行政执法文书制作和归档管理。全面梳理民政退役军人事务领域行政执法事项,制定行政执法事项清单,明确权责边界,做到法无授权不可为、法定职责必须为。聘请专业法律顾问,为行政执法、重大决策、文件审核提供法律支持,从源头防范法律风险。
严格规范公正文明执法。聚焦民政执法重点领域,组建专职行政执法队伍,加强执法人员资格管理,确保执法人员持证上岗、亮证执法。在社会组织监管、养老机构检查、殡葬执法等工作中,坚持严格规范、公正文明执法,全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单,做到宽严相济、法理相融。全年开展行政执法检查10次,无行政复议、无执法过错、无群众投诉举报情况,切实提升民政和退役军人事务执法公信力。
(二)2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
通过普法工作的深入开展,巴宜区民政和退役军人事务局普法工作取得了较为明显的成效,但依然存在一定的不足,主要表现在:
普法形式较为单一。普法宣传教育工作的手段方法还有待于进一步加强和丰富,对重点普法对象的法治宣传教育还有待于加强,由于受客观因素制约,致使法治宣传有时流于形式,效果不太理想;
主动意识有待加强。干部职工的普法意识还有待进一步提高。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强,学法的积极性不高、自觉性不强,需要今后继续加强学习,巩固学法成效。
(三)2025年推进法治建设第一责任人职责履行情况
压实法治建设主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,将法治建设纳入民政和退役军人工作年度总体规划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。定期召开党组会议,专题研究法治建设、依法行政、普法宣传等工作,及时解决法治民政建设中存在的难点问题,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的法治工作格局,确保法治建设各项任务落地见效。
深化普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合民政和退役军人事务工作特点和群众需求,开展多形式、全覆盖法治宣传教育活动。利用“国家宪法日”“民法典宣传月”“未成年人保护宣传月”“中华慈善日”等重要节点,通过设置宣传展板、发放宣传资料、开展现场咨询、举办专题讲座等形式,深入社区、乡村、养老机构,广泛宣传宪法、民法典及民政和退役军人事务领域法律法规,重点讲解社会救助、养老服务、殡葬改革、退役军人优抚等与群众生活密切相关的法律知识。引导群众自觉尊法学法守法用法,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
二、2026年推进法治政府建设工作计划
(一)持续强化法治理论武装
持续深化习近平法治思想学习贯彻,丰富学法形式,拓宽学习内容,推动法治学习与民政业务深度融合,引导全体干部职工不断提升法治素养和依法履职能力,切实把法治理念贯穿民政工作全过程。
(二)全面提升依法行政水平
进一步健全民政领域法治制度体系,规范行政执法行为,加强执法队伍建设,推动业务人员考取执法证,充实专业执法力量。
(三)精准开展法治宣传教育
紧扣群众法治需求,创新普法宣传形式,丰富普法内容,聚焦民政重点领域,开展针对性、精准化普法活动,推动普法宣传向基层延伸、向群众贴近,切实增强普法宣传实效。
(四)深度融合法治与民政和退役军人事务业务
将法治建设与社会救助、养老服务、基层治理、未成年人保护、退役军人优抚等核心业务紧密结合,以法治思维破解民生难题,以法治手段保障民政和退役军人事业高质量发展,切实为群众办实事、解难题,不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
在下一步的工作中,我局将正视问题、补齐短板,坚定不移推进法治民政和退役军人事务建设,切实履行好法治建设职责,以更高标准、更实举措做好各项工作,为我区法治政府建设和经济社会高质量发展贡献力量。